Apa yang terjadi pada Eropa saat balon naik? – POLITIK

BERLIN — Kisah balon mata-mata China telah menjerumuskan hubungan antara Washington dan Beijing ke dalam krisis baru. Bagi pemerintah Eropa, hal itu berarti segala macam masalah.

Dengan hubungan yang memburuk antara kedua negara adidaya, para pemimpin Uni Eropa tampaknya akan mendapat tekanan intensif dari Gedung Putih untuk memihak dan bergabung melawan China, sama seperti mereka mengharapkan mencairnya hubungan yang rumit dengan Beijing.

Dan kemudian ada perang.

Rusia sedang mempersiapkan serangan besar di Ukraina selama beberapa minggu ke depan, tetapi para diplomat UE khawatir insiden balon itu berisiko mengganggu tim Presiden Joe Biden tepat pada saat dukungan Amerika untuk Kyiv akan sangat dibutuhkan.

“Kami tidak pernah berharap tahun 2023 akan mudah, tetapi ini adalah awal yang sangat sulit,” kata seorang diplomat Eropa.

Pada hari Sabtu, AS menembak jatuh apa yang diidentifikasi sebagai balon pengintai China di lepas pantai Carolina Selatan dengan rudal udara-ke-udara dari jet tempur siluman F-22.

Menteri Luar Negeri Antony Blinken menunda tanpa batas waktu kunjungan ke Beijing yang telah dijadwalkan minggu ini, perjalanan pertama yang direncanakan untuk pejabat tingkat Kabinet AS di bawah kepresidenan Biden.

Gambar-gambar insiden tersebut telah beredar dalam rekaman video dramatis di media sosial, sebagian besar diambil oleh penonton yang bersemangat yang bersorak-sorai atas pertunjukan teatrikal kekuatan militer.

Beijing menegaskan objek bertenaga panel surya raksasa itu adalah “pesawat sipil” yang keluar jalur saat melakukan penelitian “terutama meteorologi”. Menanggapi serangan rudal, pemerintah China menyatakan “ketidakpuasan yang kuat” dan memprotes penggunaan kekuatan oleh AS untuk menyerang kapal sipil tak berawak itu. Ia menambahkan bahwa pihaknya “berhak untuk mengambil tanggapan lebih lanjut yang diperlukan.”

Kebijakan luar negeri AS, meski masih banyak berinvestasi dalam mendukung Ukraina secara militer, mungkin terganggu oleh pertikaian yang semakin tajam dengan Beijing. Politisi sayap kanan AS telah menyerukan lebih banyak perhatian pada China sejak Rusia menginvasi Ukraina setahun yang lalu.

Saat “persaingan AS-Tiongkok semakin tajam, akan ada lebih banyak tekanan pada orang Eropa, yang pendekatannya terhadap Tiongkok sangat beragam, untuk memihak,” kata Ricardo Borges de Castro, kepala Program Eropa dalam Dunia di Pusat Kebijakan Eropa, lembaga think tank yang berbasis di Brussel. “Kenyataannya adalah, jika dunia menjadi semakin didominasi oleh dua kutub – AS dan China – UE dan Eropa perlu memihak selama keamanan dan pertahanan Eropa bergantung pada payung AS.”

Rusia, sementara itu, diperkirakan akan melancarkan serangan besar-besaran hanya dalam beberapa minggu, ketika musim dingin yang paling keras berakhir, menurut pejabat Ukraina.

“Washington akan sibuk dengan Beijing untuk beberapa waktu sekarang,” kata seorang diplomat senior Uni Eropa pada hari Minggu. “Ini bukan kabar baik bagi UE karena Rusia masih menjadi perhatian utama.”

Waktu yang tidak tepat

Bagi Eropa, insiden itu juga terjadi pada saat yang tidak tepat karena para pejabat senior telah bersiap untuk berhubungan kembali dengan Beijing.

Kepala kebijakan luar negeri Uni Eropa, Josep Borrell, diketahui sedang membuat rencana untuk perjalanan ke Beijing pada bulan April, ketika dia juga diharapkan melakukan perjalanan ke Jepang untuk pertemuan tingkat menteri G7. Secara terpisah, Presiden Prancis Emmanuel Macron juga telah mengumumkan niatnya untuk bertemu dengan Presiden Xi Jinping di ibu kota China awal tahun ini; dia akan tertarik untuk mengambil pejabat tinggi dari Komisi Eropa untuk bergabung dengannya, menurut seorang pejabat yang mengetahui rencana tersebut.

Gejolak AS-Tiongkok terbaru “berarti bahwa kita sekarang harus mengamati seberapa buruk reaksi Tiongkok, dan apakah ini [planned] perjalanan akan diperlakukan sebagai keberhasilan propaganda oleh Beijing dalam memisahkan hubungan transatlantik,” kata seorang diplomat tanpa menyebut nama karena dia tidak berwenang untuk berbicara tentang hal ini.

“Setelah perang Ukraina, koordinasi kebijakan China antara kedua belah pihak [the Atlantic is] kehilangan tenaga,” kata Reinhard Bütikofer, ketua delegasi Parlemen Eropa untuk hubungan dengan China. “Sementara Washington DC meningkatkan tekanan terhadap Beijing khususnya di bidang teknologi dan dalam konteks Taiwan, Brussel, Berlin, dan Paris menunjukkan keragu-raguan baru.”

Masalah yang lebih rumit adalah kurangnya minat Beijing untuk membantu Barat menekan Vladimir Putin untuk mengakhiri perang di Ukraina.

Lebih buruk lagi, menurut sebuah laporan di Wall Street Journal, China telah muncul sebagai pemasok dominan barang-barang penggunaan ganda ke Rusia, menyediakan teknologi yang dibutuhkan militer Moskow untuk invasinya. Perusahaan pertahanan milik negara China telah mengirimkan peralatan navigasi, teknologi jamming, dan suku cadang jet tempur ke perusahaan pertahanan milik pemerintah Rusia yang terkena sanksi, menurut artikel tersebut.

Para pemimpin Eropa telah berulang kali memperingatkan Beijing untuk tidak membantu Moskow secara militer.

Pejabat tinggi kebijakan luar negeri China, Wang Yi, telah membatalkan rencana untuk mengunjungi Brussel meskipun dia akan melakukan perjalanan ke Jerman untuk Konferensi Keamanan Munich pada bulan Februari, kata dua diplomat kepada POLITICO.

Reaksi Eropa terhadap insiden balon diredam. UE hanya mencatat hak AS untuk mempertahankan wilayah udaranya. “Keselamatan dan perlindungan wilayah udara adalah masalah keamanan nasional dan oleh karena itu merupakan kompetensi, tanggung jawab, dan hak prerogatif” negara atau negara tertentu yang terlibat, kata juru bicara UE pada hari Minggu.

Beberapa negara Eropa mendukung keputusan pemerintahan Biden di depan umum, menyoroti keengganan umum untuk memperburuk Beijing. Salah satu pengecualian adalah Estonia, di mana Menteri Luar Negeri Urmas Reinsalu, me-retweet laporan BBC tentang jatuhnya balon, mengatakan: “Saya mendukung operasi AS untuk mempertahankan kedaulatannya. Saya sepenuhnya mengutuk provokasi yang membahayakan keamanan nasional AS.”

Sekutu AS lainnya tidak menahan diri. Perdana Menteri Kanada Justin Trudeau memuji operasi tersebut, menge-tweet “Kanada sangat mendukung tindakan ini — kami akan terus bekerja sama … dalam keamanan dan pertahanan kami.”

Menteri Luar Negeri Korea Selatan Park Jin, saat berkunjung ke Washington, mengatakan, “Saya cukup memahami keputusan untuk menunda Menlu [Blinken]Saya mengunjungi China dan saya pikir China harus memberikan penjelasan yang cepat dan tulus tentang apa yang terjadi.”

Tom Tugendhat, menteri keamanan Inggris dan skeptis lama terhadap Beijing, menyerukan keprihatinan atas bentuk lain dari ancaman China. “Khawatir dimata-matai dari langit? Lihat apa yang dikumpulkan beberapa aplikasi di ponsel Anda dan pertimbangkan keamanan dunia maya Anda. Beberapa risiko jauh lebih dekat ke rumah, ”dia tweeted.

Kebijakan luar negeri Uni Eropa pada tahun 2023 dapat ditentukan mana yang lebih dulu berakhir: keragu-raguan Eropa atas China, atau selera Amerika untuk menyediakan pertahanan Eropa.